陳署長「健保IC卡執行現況與配套措施報告」，立委質疑有法源依據之說法太擴權

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立法院衛生環境及社會福利委員會10月22日邀請衛生署陳建仁署長作「健保IC卡執行現況與配套措施報告」，因立法院於今年5月審議健保局92年度預算時，對有關健保IC卡7.6億之預算，作成「配合92年度中央政府總預算決議，俟法律依據及配套措施完備後，始得動支。」之決議，因此陳署長之報告多著重在法源依據及配套措施兩方面。

有關法源依據問題，依據中央健保局之說法，指全民健康保險法第31條規定，全民健康保險醫療辦法是由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。全民健康保險醫療辦法第三條明文規定，保險對象就醫應繳驗保險憑證。原使用之健保紙卡與新發行之健保IC卡，均為保險憑証之一種，故發行健保IC卡，自有其法源依據；另由於健保IC卡之發行與使用，涉及個人隱私權之保護問題，且與保險對象及特約醫療機構之權利義務均有重大關係，經檢討為使其法律依據更為明確，以避免不必要之爭議，已配合增訂全民健康保險法第16條之一，規定「保險人為因應資料處理所需，得製發具電子資料處理功能之保險憑證」，此一修正草案，已於91年3月13日函請立法院審議中。

對於中央健保局此一說法，立刻引起李桐豪立委質疑，李桐豪立委表示，中央健保局此舉太擴權，如果法源充足，何不撤回第16條之一修正案？為何還要提報告？因此李桐豪委員主張「有法源，預算才解凍」。

各界關心後續階段存放內容，陳署長表示將繼續與社會各界溝通，待建立共識，再予施行。另其報告配套措施含括加強溝通協調一項，反將本會兩次主動提出陳情案件，列為其主要工作項目；倘若本會不主動陳情，那其主動溝通協調在那裡？

（台灣醫界46卷12期）